Передача имущества в безвозмездное пользование находящегося в оперативном управлении

Отличие права оперативного управления от безвозмездного пользования. Почему в п.1 ч.23 ст.93 речь идет только о помещениях и зданиях, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление

Передача имущества в безвозмездное пользование находящегося в оперативном управлении

Подскажите пожалуйста! Здание у нас находится в оперативном управлении! По предписанию пожарников мы должны осуществить ремонт чердака и покрытий! Имеем ли мы право использовать бюджетные средства на ремонт? Или этот ремонт должен производить собственник? Можем ли мы сами за свой счет отремонтировать здание по предписанию пожарников или это будет нецелевое использование средств? Если можете, дайте пожалуйста ссылки на нормативные документы! Заранее спасибо за ответы! Имеем ли мы право использовать бюджетные средства на ремонт? Имеете. А есть ли ссылка или сам нормативный документ по этому вопросу? Мы же не являемся собственниками этого здания! Подскажите пожалуйста! Здание у нас находится в оперативном управлении! По предписанию пожарников мы должны осуществить ремонт чердака и покрытий! Имеем ли мы право использовать бюджетные средства на ремонт? Или этот ремонт должен производить собственник? Можем ли мы сами за свой счет отремонтировать здание по предписанию пожарников или это будет нецелевое использование средств? Если можете, дайте пожалуйста ссылки на нормативные документы! Заранее спасибо за ответы! Меня тоже этот вопрос интересует.

Портал Юристъ — Ваш успех в учебе и работе!

Портал «Юристъ» — Ваш успех в учебе и работе! Понятие договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды).

В силу договора безвозмездного пользования имуществом одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), которая обязуется возвратить то же имущество (ст. 342 ГК).

Основной особенностью договора, отличающего его от других договоров по предоставлению имущества во временное пользование, является его безвозмездный характер.

Отличие имущества находящегося в оперативном управлении от имущества переданного в пользование

Отличие имущества находящегося в оперативном управлении от имущества переданного в пользование Подскажите пожалуйста в чём разница между безвозмездным пользованием имущества и имущества в оперативном управлении. Ответ сообщаем следующее.

С точки зрения ГК главное отличие безвозмездного пользования имуществом и имущества в оперативном управлении то, что при пользовании имуществом субъектное отношение может быть любое, а при оперативном управлении один из субъектов является государство.

Имущество в оперативном управлении учитывается на балансовых счетах 10100 «Основные средства»учреждения. Объекты движимого и недвижимого имущества, которые получены учреждением в безвозмездное пользование (без закрепления права оперативного управления), учитывают на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух 1. ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ ОТ 01.12.

2010 № 157Н Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению (с изменениями на 29 августа 2014 года) Счет 10100 «Основные средства» 38.

Безвозмездное пользование нежилым помещением — заключаем договор

Безвозмездное пользование нежилым помещением – заключаем договор Ведение практически любого вида бизнеса требует наличие своего отдельного помещения.

Владельцам необходима площадь для размещения торговых точек или офисов, но не у каждого начинающего предпринимателя есть необходимая сумма денежных средств для покупки этого помещения.

Даже для того чтобы взять в аренду подходящее помещение, необходимо ежемесячно платить его собственнику за использование пространства.

Конференция ЮрКлуба

Святослав 30 Авг 2007 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г.

N 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 19 апреля 2007 г.) 9.

  • Пятница, 22 Август 2014 12:10
  • Автор Максим Чемерисов
  • в Вопрос-ответ
  • Прочитано 8065 раз
  • Печать
  • Эл. почта

Ч.1 п.23 ст.93.

Почему речь идет только о помещениях и зданиях, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление? Пункт включает только содержание и ремонт, а если в аренду коммунальные платежи не включены, эти случаи выпадают? Почему упомянуты только случаи безвозмездной передачи помещений?

Ответ: Почему в 23-м пункте речь идет только о безвозмездном пользовании? Потому что мы предполагали, что при аренде все коммунальные платежи включены в арендную плату. Пункт 23 относится к услугам по содержанию помещений (текущий ремонт, охрана и т.д.).

Это не коммунальные услуги, договор на коммунальные услуги с единственным поставщиком заключаются по другим по другим основаниям.Поэтому если договор на пользование помещением возмездный, т.к. договоры должны включать все расходы, в т.ч. коммунальные платежи.

Если договор не включает коммунальные услуги, необходимо заключать прямые договоры с монополистами. Услуги по содержанию и ремонту, упомянутые в п.23, не включают отдельно возмещение коммунальных услуг. Либо включать коммунальные услуги в аренду, либо заключать прямые договоры с теплосетью, с водоканалом.

У вас два выхода: не жалеть 5% и заключать по основанию до 100 т.р., либо договариваться в монополистами. Что это непросто, я признаю.

Ответ подготовлен по материалам Конференции для заказчиков Северо-Западного федерального округа, прошедшей в г.Вологда 19 июня 2014 года.

Статья689. Договор безвозмездного пользования

1.В п. 1 коммент. ст. определяетсяпонятие договора безвозмездногопользования (договора ссуды). Исходя изнего термины “договор безвозмездногопользования” и “договор ссуды”равнозначны.

С принятием ГК термин”ссуда” должен применяться толькопо отношению к передачеиндивидуально-определенной вещи вбезвозмездное пользование.

Закон непредусматривает возможности употребленияэтого слова для характеристики отношенийзайма, хотя по традиции данный терминпродолжает иногда применяться и вкредитной практике банков, и в судебнойпрактике (см., например, постановлениеПрезидиума ВАС от 24 июля 2002 г. N 2319/02// Вестник ВАС. 2002. N 12).

Опредмете договора ссуды см. коммент. кñò. 691ГК; о сроке – к ñò. 699ÃÊ.

2.Договор ссуды в общем не типичен длякоммерческого оборота, так как ссудодательне преследует цели извлечения прибыли.

Однако данный договор весьма распространенв гражданском обороте в принципе,поскольку предполагает обычную ситуацию,при которой вещь временно не нужна еесобственнику, не намеренному, впрочем,получать доход от ее отчуждения илисдачи внаем. Сфера применения договорассуды весьма разнообразна.

Во-первых,ссуда распространена в личных и бытовыхотношениях. Самые разнообразные вещии по самым различным основаниям могутпередаваться в такого рода пользованиеот друзей и родственников. Мотив неимеет правового значения, однако важендля понимания природы ссуды: это можетбыть сострадание, отзывчивость, памятьо нравственном долге и другие обычныедля человека чувства.

Иногдав литературе высказывается мнение,согласно которому в определенных случаяхотношения, складывающиеся междугражданином, предоставляющим имуществов безвозмездное пользование, и гражданином,получающим его в безвозмездноепользование, не могут рассматриватьсякак правоотношения вообще и отношенияссуды – в частности (например, припредоставлении подругами друг другузаколки, шарфика, малоценных предметовдомашнего обихода и т.п.). Как утверждается,возникающие при этом отношения при ихнередко существенном для сторон значениилишены того имущественного интереса,при котором они могли бы защищатьсясредствами гражданского права.

Однакоэта точка зрения небесспорна. Закон несодержит запретов на ссуду междуродственниками или друзьями и неограничивает предмет безвозмездногопользования в таких случаях какой-либостоимостью.

Кроме того, нет основанийпризнавать передачу вещи в безвозмездноепользование без договора только потому,что этот договор заключен в устной формеи без установления срока, на которыйпередается вещь, обязанности пользователяпо содержанию вещи, возмещению еестоимости в случае порчи или утраты ит.п. Все вышеперечисленные условиявполне успешно выводятся из норм гл. 36ГК без специального упоминания об этомв договоре. Другое дело, что стороны такназываемой бытовой ссуды предпочитаютне пользоваться средствами правовойзащиты своих интересов, что вполнеобъяснимо с точки зрения логикичеловеческих отношений.

Во-вторых,ссудодатель зачастую преследуетпросветительские, благотворительныеи иные социально значимые цели, в связис чем ссуда весьма распространена вобласти культуры и искусства, а такжев системе общественного вспомоществования.

Например, в последнее время укрепляетсятрадиция среди предпринимателей выкупатьпроизведения искусства, когда-топринадлежавшие России и оказавшиесяпо разным причинам за рубежом, и передаватьих в безвозмездное пользование крупнейшимотечественным музеям.

Организацияразличных выставок редко обходится безпредоставления собственниками устроителямвыставок вещей на срочной безвозмезднойоснове для их экспонирования. Классическимпримером использования конструкциидоговора ссуды в области просвещенияявляется деятельность библиотек.

Какизвестно, в общедоступных библиотекахпрактикуется безвозмездное предоставлениедокументов и книг гражданам и другимбиблиотекам (межбиблиотечный обмен).

В-третьих,договор ссуды используется, хотя инечасто, в предпринимательских отношениях.

С одной стороны, многие юридическиелица из-за отсутствия свободных денежныхсредств на приобретение имущества берутего во временное безвозмездное пользованиеу своих работников (например, работникпредоставляет в ссуду работодателюавтомобиль, на котором ездит по служебнымвопросам, с возмещением работодателемрасходов на топливо и т.п.).

С другойстороны, в ряде случаев передача имуществав ссуду позволяет субъекту предпринимательствасэкономить на расходах по содержаниювещей либо косвенно способствоватьповышению их продаж, как это обычнобывает на специализированных промышленныхвыставках.

В-четвертых,в ряде случаев, прямо предусмотренныхзаконом, договор ссуды подлежитобязательному заключению. Так, всоответствии с п. 2 ст. 405 и п. 2ст.

419 Таможенного кодекса в случаеразмещения структурных подразделенийтаможен и таможенных постов в помещениях,принадлежащих владельцам складоввременного хранения, таможенных складов,магазинов беспошлинной торговли, посогласованию с их владельцами, а такжев помещениях участников внешнеэкономическойдеятельности, осуществляющих регулярныеэкспортно-импортные поставки товаров,эти организации предоставляют таможенныморганам необходимые служебные помещенияна основании договора безвозмездногопользования.

3.Конституирующим признаком договорассуды является его безвозмездность.Этот признак исключает возможность дляссудодателя рассчитывать на встречноепредоставление в какой бы то ни былоформе.

Так, нельзя считать подпадающимипод нормы о договорах ссуды случаи,когда имущество предоставляется вбезвозмездное пользование лицам в связис тем, что они заключили возмездныйдоговор. Например, постоялец гостиницыбесплатно получает в пользованиеспортивный инвентарь.

Как справедливоотмечается в литературе, в этом случаеотношения пользования лишеныбезвозмездности: постоялец заплатилза инвентарь при оплате гостиницы (см.:Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 2. 4-еизд., перераб. и доп. / отв. ред.А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2003.С. 343-344).

Источник: //www.auturs.ru/real-estate/difference-of-the-right-of-operational-control-from-gratuitous-use-why-in-p.html

Правила передачи имущества в безвозмездное пользование

Передача имущества в безвозмездное пользование находящегося в оперативном управлении

Законодательство предусматривает не только возможность продажи, дарения или сдачи в аренду недвижимого имущества, но и предоставления его в безвозмездное использование. Однако даже при достижении такой договоренности следует закреплять все условия на бумажном носителе. Это позволит обезопасить всех участников соглашения и оформить сделку в соответствии с требованиями законодательства.

Что представляет собой передача имущества в безвозмездное пользование?

Собственник вещи, в том числе и жилого объекта, вправе передать его другому лицу в безвозмездное пользование на определенный промежуток времени. Это означает, что за использование переданной вещи никакой платы не взимается.

Однако термин «безвозмездное пользование» гораздо шире понятия «бесплатное». Он подразумевает отсутствие не только оплаты за пользование, но и отсутствие других ответных действий в адрес ссудодателя (того, кто предоставил вещь).

Передача имущества на безвозмездной основе вместе с тем не означает всякое отсутствие прав и обязанностей сторон. Ссудополучатель (тот, кто получил вещь) обязан сохранить ее в надлежащем состоянии и не допустить ее порчи. Кроме того, есть другие важные обязанности, которые оговариваются в соглашении.

Порядок передачи недвижимого имущества

В зависимости от специфики субъектов сделки, передача в пользование жилого помещения на безвозмездной основе может реализовываться по-разному. Кроме того, точное содержание договора различается в зависимости от специфики сделки.

Передача бюджетным учреждениям

Бюджетные учреждения могут получать недвижимость в пользование на безвозмездной основе. Однако заключению договора предшествуют торги, реализуемые соответствующим образом. При этом бюджетное учреждение получившее объект обязано погашать все текущие платежи, включая оплату услуг ЖКХ.

Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:

Передача муниципального имущества

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может предоставляться в пользование безвозмездно. Однако порядок предусматривает обязательное проведение торгов (аукционов) на получение такого объекта. Кроме того, ссудополучателями могут выступать:

  • некоммерческие организации;
  • органы власти различного уровня;
  • предприятия государственные и муниципальные;
  • лица, получение подобного имущества которыми предусмотрено законодательством.

Правила расторжения и другие аспекты регулирования заключения договора остаются прежними и регулируются ГК РФ.

Передача федерального имущества

Аналогично осуществляется передача федерального имущества на безвозмездной основе. Она не может реализовываться без предварительного проведения торгов. Обязательно заключение договора и принятие к учету правил предоставления соответствующей собственности.

Договор о передаче имущества

При предоставлении жилого помещения на безвозмездной основе в пользование обязательно следует заключить соответствующий договор. Он поможет сторонам избежать противоречий, недоразумений и обмана.

Обязательные условия договора

Существенными условиями соглашения признаются те, без указания которых договор может признаваться недействительным. В соглашениях такого типа таким условием выступает точное указание на предмет сделки. Для этого необходимо обозначить в тексте документа:

  • адрес расположения объекта;
  • кадастровый номер и данных технического характера;
  • особенности и отличительные характеристики.

Другие условия целесообразно включать в текст соглашения, но их отсутствие не влечет недействительности договора.

Права и обязанности сторон

Одним из ключевых пунктов соглашения выступает указание на права и обязанности ссудодателя и ссудополучателя. Первый по смыслу ГК РФ обязан передать недвижимость на оговоренный срок. Однако ссудополучатель также обременяется некоторыми обязанностями:

  • сохранить помещение в надлежащем состоянии;
  • оплачивать текущие расходы и т.д.

Кроме оговоренных законодательством, стороны вправе предусматривать иные обязанности, если это не противоречит нормам ГК РФ и сути договора.

Образец договора

Одним из вариантов правильного заполнения соглашения является составление по образцу. Это позволит заранее предусмотреть необходимость подготовки конкретных документов и правильно внести данные в текст соглашения.

Скачать образец договора о передаче имущества в безвозмездное пользование.

Расторжение договора безвозмездного пользования

По ст. 698 ГК РФ предусмотрено досрочное расторжение соглашения о безвозмездном предоставлении недвижимости. Среди возможных причин:

  • ухудшение по вине ссудополучателя состояния объекта;
  • отсутствие содержания в надлежащем виде;
  • использование жилья не по назначению;
  • появление информации о правах третьих лиц на объект, о которых заранее не был предупрежден ссудополучатель.

Кроме того, стороны вправе в любой момент времени добровольно расторгнуть договор. Ответственность за судебное расторжение по вине одной из сторон может быть различной. Все зависит от ущерба, понесенного каждой из сторон и т.д.

Дополнительные документы

Практически всегда в случае передачи имущества от одного лица другому кроме основного договора составляется ряд дополнительных документов:

  • акт приема-передачи подтверждает фактический переход объекта ссудополучателю;
  • расписка обычно составляется при найме помещения в качестве подтверждения получения денежных средств за пользование. Здесь передача таких средств не предусмотрена, однако, расписка может составиться при необходимости.

Скачать акт приема-передачи безвозмездного пользования имуществом.

В результате, процедура передачи недвижимости в пользование на безвозмездной основе подразумевает составление соглашения. Оно оформляется по правилам ГК России, но с учетом требований конкретной ситуации. Стороны вправе самостоятельно разработать текст документа или воспользоваться образцом.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!

Источник: //UrMetr.com/kvartira/arenda/pravila-peredachi-imushhestva-v-bezvozmezdnoe-polzovanie

Передача имущества в безвозмездное пользование

Передача имущества в безвозмездное пользование находящегося в оперативном управлении

Безвозмездное пользование объектами недвижимого имущества является отдельным правовым институтом, регламентированным ГК РФ.

О том, кто и на каких основаниях приобретает право безвозмездного пользования, как правильно составить договор безвозмездного пользования жилым или нежилым помещением для физических и юридических лиц – читайте в нашей статье.

Передача имущества в безвозмездное пользование, на сегодняшний день, ситуация довольно распространенная. Предметом договора о безвозмездном пользовании может выступать, как движимое, так и недвижимое имущество.

принадлежащее на правах собственности государству, муниципальным организациям, коммерческим предприятиям или физическим лицам. Так или иначе, российское законодательство предусматривает правовую ответственность за соблюдение требований правовых актов и норм.

Безвозмездное пользование помещениями и земельными участками, принадлежащими государству

Согласно с п.1 ст.

689 ГК РФ договор безвозмездного пользования предполагает передачу объекта в безвозмездное пользование одной стороной к другой (ссудодателем к ссудополучателю), последний, в свою очередь, принимает на себя обязательство по возврату предмета соглашения в том же состоянии, в каком он был получен, с учетом естественного износа. Объектом договора безвозмездного пользования может выступать имущество:

  • входящее в состав государственной казны;
  • закрепленное за унитарными предприятиями на условиях оперативного управления;
  • закрепленное за бюджетными, казенными и автономными учреждениями на условиях оперативного управления.

Вышеназванное имущество может быть передано в безвозмездное пользование на основе результатов торгов/аукционов/конкурсов, проведенных в соответствии с Правилами проведения данных мероприятий на получение права на заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования или доверительного управления государственным имуществом, а также иных соглашений о переходе права владения или пользования государственным или муниципальным имуществом (Приказ Федеральной антимонопольной службы России №67 от 10.02.2010). Ссудодателями государственного имущества являются органы управления государственным и муниципальным имуществом, органы оперативного управления унитарными предприятиями, казенными, бюджетными и автономными учреждениями. Передача в безвозмездное пользование земельных участков. жилых и нежилых помещений, ценного движимого имущества, принадлежащего названным предприятиям, может быть осуществлено только с письменного согласия собственника имущества. Получить в безвозмездное пользование государственное имущество могут:

  • федеральные и региональные органы власти и управления;
  • органы местного самоуправления;
  • муниципальные учреждения;
  • некоммерческие организации любых организационно-правовых форм;
  • лица, заключившие государственное соглашение на право безвозмездного пользования имуществом по результатам проведенного аукциона (торгов, конкурса);

Важно! Срок предоставления прав на безвозмездное пользование объектом движимого или недвижимого имущества, принадлежащего государству, не может превышать срок исполнения государственного контракта.

  • иные лица, заключившие договор в порядке, предусмотренном российским законодательством.

Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, входящего в состав государственной казны, закрепленное за унитарными, автономными и бюджетными организациями

Для того, чтоб получить государственное (муниципальное) имущество в безвозмездное пользование, заинтересованное лицо должно направить в адрес органа управления данным имуществом соответствующее заявление, составленной в письменной свободной форме.

Данное заявление рассматривается главой исполнительной власти в срок до 30 дней, по истечении которых выносится решение о заключении договора безвозмездного пользования с проведением торгов, без проведения таковых либо об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование.

Торги проводятся в соответствии с действующим антимонопольным законодательством РФ. Без проведения торгов государственное имущество может быть передано:

  1. государственным органам и внебюджетным фондам, ЦБ РФ;
  2. муниципальным предприятиям и госучреждениям, корпорациям и компаниям;
  3. на основании международных договоров и федерального законодательства РФ;
  4. некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в РФ (профсоюзы, общественные движения и фонды, политическим партиям и другие );
  5. образовательным и медицинским учреждениям;
  6. адвокатским, нотариальным и торгово-промышленным палатам;
  7. объектам почтовой связи;
  8. взамен объекта недвижимости, в отношении которого были прекращены права пользования в связи со сносом или реконструкцией.

Основаниями для договора безвозмездного пользования государственным имуществом выступают Постановления главы исполнительной власти и итоговый протокол торгов/аукциона/конкурса.

Передача имущества, принадлежащего унитарным, бюджетным и автономным учреждениям на правах оперативного управления и хозяйственного ведения, возможна только при наличии результатов проведенных торгов, дающих право безвозмездного пользования имуществом.

В данном случае уполномоченный орган представляет экспертную оценку последствий, которые имеют место быть после передачи объекта в безвозмездное пользование.

Важно! Договор о передачи права на безвозмездное пользование имуществом не может быть осуществлен в случае, если результат экспертной оценки показал возможность ухудшения условий, указанных в договоре.

Решение о передаче или отказе в передаче прав безвозмездного пользования государственным имуществом принимается органом управления в течение 1 месяца.

Договор безвозмездного пользования помещением заключается между двумя участниками (ссудодателем и ссудополучателем) в письменной форме.

Соглашение считается заключенным при достижении соглашения по всем пунктам договора обеих сторон, после факта передачи имущества ссудополучателю по акту приема-передачи.

Ответственность ссудополучателя после получения прав на безвозмездное пользование государственным имуществом

Использование имущества, принадлежащее государству, унитарным, бюджетным и автономным учреждениям, является целевым, без возможности изменения целевого назначения.

государственное (муниципальное) имущество, в том числе помещения и земельные участки, полученные на праве безвозмездного пользования, не могут быть переданы ссудополучателем в субаренду, внесены как залог или в качестве вклада в Уставной капитал хозяйственных обществ, а также переданы в безвозмездное пользование для коммерческих целей.

Ссудополучатель вместе с право безвозмездного пользования имуществом приобретает обязанности по его содержанию и поддержанию в исправном состоянии, проведению текущих и капитальных видов ремонта за счет собственных средств после получения на то письменного согласия ссудодателя.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: +7 (499) 938 42 63 (Москва) 8 (800) 350 10 92 (Остальные регионы) Это быстро и бесплатно!

Важно! Оплата коммунальных и иных обязательных платежей является обязанностью ссудополучателя на основании отдельно заключенных договоров в соответствии с действующими тарифами.

Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования

Срок действия договора безвозмездного пользования имуществом, принадлежащим государству, муниципальным, унитарным, бюджетным или автономным учреждениям, составляет не более 5 лет.

Ссудодатель вправе потребовать расторжения договора безвозмездного пользования в одностороннем порядке в случаях:

  • использования ссудополучателем государственного имущества не по назначению, указанному в договоре;
  • не исполнения ссудополучателем обязательств по содержанию имущества и поддержанию его в надлежащем состоянии;
  • передачи ссудополучателем имущества, полученного на праве безвозмездного пользования, третьему лицу без согласия на то ссудодателя;
  • значительного ухудшения состояния имущества вследствие пользования ссудополучателем.

В свою очередь, ссудополучатель также имеет право расторгнуть договор безвозмездного пользования в одностороннем порядке. Основанием для этого может стать:

  1. факт обнаружения недостатков, которые не позволяют использовать имущество в полной мере по назначению, и о которых ссудополучатель не был проинформирован в момент заключения договора;
  2. невозможность использования имущества, как предмета договора, по назначению в связи с возникшими обстоятельствами, за которые ссудополучатель ответственность не несет;
  3. факт наличия прав третьих лиц на данное имущество, о чем при заключении договора ссудополучатель предупрежден не был;
  4. неисполнение ссудодателем условия договора безвозмездного пользования по передаче имущества и сопутствующих документов, по акту приема-передачи ссудополучателю.

Передача имущества в безвозмездное пользование. Учет и снижение налоговых рисков (Селянина Е.)

Источник: //pravootveta.ru/peredacha-imushhestva-v-bezvozmezdnoe-polzovanie/

Оперативное управление имуществом: что это такое? Право собственности, функции, передача имущество в ОУ

Передача имущества в безвозмездное пользование находящегося в оперативном управлении

м права оперативного управления являются полномочия по владению, пользованию и распоряжению активами государства. Реализация этого права регулируется ГК РФ, а также законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».  Рассмотрим, что такое оперативное управление и каким имуществом можно распоряжаться в процессе его реализации.

Объем прав каждого предприятия закрепляется его уставом и другими учредительными документами. Закон предполагает, что ОУ обладает особым правовым режимом и является ограниченным видом права. Его не нужно путать с хозяйственным ведением имущества, субъектами которого могут быть только государственные или муниципальные предприятия.

Функции субъектов

Субъекты права оперативного управления — государственные предприятия (федеральные, муниципальные, субъектов РФ), а также созданные ими учреждения любой формы собственности. Решение о создании федерального предприятия принимает Правительство РФ, муниципального — муниципальные органы власти, а предприятия субъектов РФ — органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

Казенные предприятия вправе распоряжаться:

  • оборудованием, транспортом и пр.;
  • доверенными им производственными комплексами;
  • денежными средствами в соответствии с утвержденной сметой;
  • продукцией и доходами, полученными от работы;
  • любыми вещами, находящимися в свободном гражданском обороте.

Закрепленные объекты подлежат страхованию за счет собственника. Все вопросы реализации сделанной продукции или услуг они также могут решать самостоятельно, но отчуждение, распоряжение активами уже требует согласия собственника, то есть государства.

Не вправе субъекты права, к примеру, продавать здания собственника без его ведома. Но они обязаны осуществлять регистрацию права на недвижимость и земельные участки, закрепленные за ними. Полученные от деятельности доходы поступают в самостоятельное распоряжение предприятия. Государство может забрать излишки, которое не используется.

Казенные предприятия не вправе отчуждать здания или оборудование, приобретенные за счет средств, выделенных им по смете без согласия государства.

Объем прав

Оперативное управление осуществляется в разных формах. Например, активы могут сдаваться в аренду, передаваться в залог, использоваться для достижения целей поставленных перед предприятиям (производства товаров, услуг и пр.).

В процессе осуществляется:

  • производственный или иной бизнес-процесс для реализации поставленных целей;
  • контроль за состоянием вверенных активов;
  • формирование ценовой политики, в том числе себестоимости продукции;
  • регулярные налоговые отчисления, выплата заработной платы;
  • работа с поставщиками и другими контрагентами.

Учреждения, созданные казенными предприятиями могут быть производственными, а также некоммерческими организациями. В ходе управления все субъекты осуществляют разные функции: ведут учет ценностей на складах, организуют работу персонала, контролируют качество выпускаемой продукции или услуг. Естественно, предприятия заключают договора, берут кредиты и осуществляют расчеты с контрагентами.

Оперативное распоряжение осуществляется в сфере затрат на производственный процесс, финансов, распоряжения запасами и ресурсами предприятия, закупки и расходования сырья и других товаров. Предприятия ведут строгий документооборот и отчитываются перед налоговыми и другими проверяющими структурами. Они могут участвовать в ассоциациях и других объединениях, создавать филиалы и другие структуры

Уставы крупных субъектов могут утверждаться Правительством РФ и могут содержать дополнительные условия реализации прав. На предприятиях создаются фонды целевого назначения, а также резервные и другие фонды.

Процесс закрепления имущества на праве ОУ

Для этого составляется соответствующий договор и акт о передаче активов, а также выносится официальное распоряжение главы государственного органа.

Для оформления необходимо подготовить:

  • учредительные документы;
  • свидетельство о госрегистрации предприятия;
  • кадастровый паспорт или план производственных помещений;
  • договор о передаче прав;
  • опись активов, акт приема-передачи.

Если активы были куплены за счет доходов казенного предприятия или учреждения, то закрепления не требуется и объект поступает в самостоятельное распоряжение и учитывается на отдельном балансе. Право оперативного управления подлежит государственной регистрации. С момента закрепления риск случайной гибели, порчи объектов ложится на собственника.

Государство не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность предприятий, кроме случаев прямо оговоренных в их уставе.

Переход права управления

При переходе права собственности к другому госоргану, то право оперативного распоряжения сохраняется. Возникает данное право с момента передачи активов (в случае с недвижимостью с момента регистрации прав в Росреестре), а прекращается при правомерном изъятии активов собственником, а также другими причинам, установленным законодательством.

При смене собственника, например, с муниципального на субъект РФ, выдается свидетельство о праве ОУ.

В распоряжение казенного предприятия активы передаются только на условиях их использования для реализации производственного или другого плана казенного предприятия, учреждения.

В случае, когда активы используются для достижении иных целей, оно может быть изъято государством. Изъятие происходит по определенной процедуре — с составлением акта, подтверждающего нецелевое использование.

Порядок передачи имущества, находящегося в оперативном управлении, определяется ГК РФ. Казенные предприятия могут инициировать признание недействительными актов собственника об изъятии или распоряжении вверенного им объекта.

Отличие оперативного управления от безвозмездного пользования

Если говорить простыми словами, то на праве ОУ имущество закрепляется только государством. Если же происходит передача активов в безвозмездное пользование, то сделать это может любой субъект, который является его законным владельцем.

Учитывая участие государства, объекты, переданные в управление подлежат оценке, а также обязательному страхованию каждый год. Если происходит переоценка, то может быть оформлено дополнительное соглашение к договору. Государство полностью контролирует процесс распоряжения, что не происходит в случае, когда осуществляется безвозмездное использование другими собственниками.

Ограничение прав

Ограничивает право ОУ только собственник и закон. По обязательствам казенных предприятий предусмотрена субсидиарная форма ответственности. Недвижимость находиться под обременением.

Без разрешения государственных органов реализовать дома, здания, цеха и другие помещения будет невозможно.

Существуют также ограничения на распоряжение особо ценным имуществом субъектом права ОУ.

Списание оборудования осуществляется с согласия собственника. Не может казенное предприятие также менять целевое назначение объектов без согласования. Оно обязано отчитывается перед государством об использовании всех активов и исполнении решений.

После прекращения права ОУ нужно будет передать все по акту приема-передачи в надлежащем состоянии с учетом естественного износа. Если активам был нанесен ущерб, то он подлежит возмещению в судебном порядке.

ВАЖНО! Доходы, полученные казенными предприятиями, а также изъятое у них имущество или излишки, поступают в государственный бюджет.

Государство наделяет казенные предприятия и учреждения правом оперативного управления. Закон предусматривает ограниченные возможности по распоряжению активами, однако у субъектов достаточно прав для организации производственной деятельности для достижения целей, поставленных перед ними уставом.

Источник: //jurist.lawyer/house/operativnoe-upravlenie.html

Безвозмездное пользование: регулирование, порядок, ответственность | Правоведус

Передача имущества в безвозмездное пользование находящегося в оперативном управлении

Безвозмездное пользование объектами недвижимого имущества является отдельным правовым институтом, регламентированным ГК РФ.

О том, кто и на каких основаниях приобретает право безвозмездного пользования, как правильно составить договор безвозмездного пользования жилым или нежилым помещением для физических и юридических лиц – читайте в нашей статье.

Передача имущества в безвозмездное пользование на сегодняшний день ситуация довольно распространенная. Предметом договора о безвозмездном пользовании может выступать, как движимое, так и недвижимое имущество.

принадлежащее на правах собственности государству, муниципальным организациям, коммерческим предприятиям или физическим лицам. Так или иначе, российское законодательство предусматривает правовую ответственность за соблюдение требований правовых актов и норм.

Юрист Тредиковский
Добавить комментарий